Le Premier ministre, François Fillon, a annoncé lundi une «première série de mesures» sur l'identité nationale, dont la mise en place d'une «commission de personnalités» chargée «d'approfondir le débat» et l'affichage dans chaque classe de la déclaration des droits de l'Homme et du citoyen.

La commission comprendra «des parlementaires, des intellectuels et notamment des historiens» et sera chargée auprès du ministre de l'Immigration, Eric Besson, de «suivre la mise en oeuvre des mesures décidées aujourd'hui et d'en proposer de nouvelles», a annoncé le Premier ministre lors d'une conférence de presse.

«Le drapeau tricolore devra être effectivement apposé sur chaque école et la déclaration des droits de l'Homme et du citoyen de 1789, qui constitue notre référence républicaine, devra être présente dans chaque classe», a-t-il par ailleurs détaillé à l'issue d'un séminaire gouvernemental sur le sujet.

Il a aussi évoqué la mise en place d'un «carnet de jeune citoyen», un renforcement de l'éducation civique à l'école, une modification de la «journée d'appel» pour en faire «un vrai rendez-vous citoyen» et un renforcement du «contrat d'accueil et d'intégration» pour les étrangers.

François Fillon, qui s'exprimait aux côtés d'Eric Besson, a également annoncé que Nicolas Sarkozy serait amené à intervenir «en avril» sur ce thème et qu'un autre séminaire gouvernemental sur la question se tiendrait pour «évaluer» ces premières mesures, à une date non précisée.

Devant le tonnerre de critiques suscitées par ce débat, à droite comme à gauche, François Fillon a longuement justifié sa raison d'être, assurant qu'il se poursuivrait «pendant toute la durée du quinquennat».

«Ce sujet a été trop longtemps esquivé. La question de l'identité nationale a vocation à être débattue dans la durée de façon naturelle, de façon sereine, non partisane, parce que rien n'est pire que le silence, rien n'est pire et rien n'est plus délétère que les non-dits et les anathèmes dont nous savons qu'ils ont toujours fait le jeu des extrémistes», a-t-il lancé.

«C'est un processus de réflexion et d'action que nous enclenchons et qui va se poursuivre dans le temps», a-t-il insisté, saluant au passage le travail d'Eric Besson, qui a animé le débat «avec beaucoup de courage et de générosité».

Il s'est aussi félicité du «succès populaire» de cette initiative «qui dépasse les prévisions initiales» (58.000 contributions sur le site internet), «un signe qui devrait alerter tous ceux qui ont contesté le principe de ce débat quand ils n'ont pas contesté l'idée même que la France puisse avoir une identité».

Tous les ministres du gouvernement avaient été convoqués au dernier moment pour ce séminaire qui remplace le «grand colloque» auquel devait participer Nicolas Sarkozy. Huit manquaient à l'appel, dont certains qui avaient donné de la voix pour critiquer cette initiative, à l'image du haut commissaire à la Jeunesse et aux solidarités actives, Martin Hirsch.

Les 14 propositions de Fillon

-Installation auprès du ministre de l'Immigration d'une commission de personnalités comprenant des historiens, des sociologues, des intellectuels et des parlementaires, afin de pérenniser le débat.

-Création d'un carnet du jeune citoyen qui accompagnera les élèves tout au long de leur formation jusqu'à 18 ans.

-Introduction au sein du service civique d'un module de formation aux valeurs de la République.

-Transformation de la journée d'appel et de préparation à la défense en un véritable rendez-vous citoyen, permettant une sensibilisation approfondie aux droits et devoirs et aux principes de la République.

-Renforcement du rôle de l'école dans la construction de la conscience civique des jeunes générations en élaborant de nouveaux outils pédagogiques.

-Donner à tous les enfants de France l'occasion de chanter au moins une fois par an la Marseillaise.

-Elargir la liste des acteurs mis à l'honneur lors de la Fête Nationale, en rendant hommage à toutes les forces civiles oeuvrant à l'intérêt général (pompiers, associations de sécurité et de protection civiles, services de secours publics).

-Rendre obligatoire la présence du drapeau français dans chaque école et la présence de la déclaration des droits de l'Homme et du citoyen dans chaque classe.

-Ouvrir l'école aux parents pour favoriser l'apprentissage des droits et des devoirs.

-Favoriser l'autorité des professeurs, en mettant à l'étude un renforcement des règlements intérieurs des établissements scolaires.

-Rendre plus solennelle l'accession à la nationalité française en systématisant la cérémonie d'accueil pour tous les modes d'acquisition de la nationalité française.

-Faciliter l'accès à la nationalité française des étrangers signalés par le caractère exceptionnel de leur intégration.

-Renforcer le contrat d'accueil et d'intégration des nouveaux migrants, en augmentant le niveau de connaissance de la langue française.

-Faciliter le lien avec l'école des parents d'élèves étrangers en les aidant à surmonter leur appréhension face à l'institution scolaire.